加入收藏要进行调整,这些调整都会加大我们企业的压力。比较明显的,第一个就是汇率。过去我们为了支持出口导向政策,所以在94年外汇管理体制改革的时候人民币大幅度贬值,大幅度贬值以后一直是保持在一个低汇率的状态下,到了21世纪初期,当外汇存比大量增加,双黑子大幅度增加,这样的情况之下升值的压力就提高了。在经济学界从03年开始就有很大的争论,包括政府部门,可是一直占主流的意见就是坚决不升值,这种情况在去年有了改变。看来汇率的机制市场化的进程会加速。因为所有采取出口导向政策的国家和地区都经历过这种时期,通常的应对办法,开始都是坚持不升值,保持原来的汇率形成机制,就是低汇率政策。但是后来日本、韩国、台湾都汇率市场化或者自由化,就是说把汇率形成机制放开,中央银行的入世干预频率降低,允许浮动的幅度放大,甚至完全放开。
从去年开始我们这方面的过程好像在加速。
我顺带说一句,就是从21世纪初以来关于汇率问题的争论在报刊上讲的都是我们的贸易伙伴跟我们之间的争论,其实在政府内部和经济学界内部,争论这个问题所针对的不是国际收支问题,针对的其实是对于我们国内的出口企业应该采取什么样的政策的问题,是用低汇率去补助这些出口企业,还是让汇率更富有弹性,给这些出口企业以压力,促使他们技术改进和产品升级,其实着眼点我们内部的讨论其实在这个地方。而在大家所看得到的从报刊上讲的,都是中国要升值,后来美国也加入了,后来欧盟也加入了,又加上从04年以来民族主义、要扛住外国的压力,又讲到那个问题上了。其实我想我们汇率机制要市场化首先针对的是经营模式和市场增长方式要改变,这个问题上政策要做什么调整。我们汇率机制市场化解决不了美国人的问题,那个问题不是我们的汇率市场上就能帮他解决的。但是要使得我们自己的企业更加具有活力,技术的革新、产品的升值更有压力、更有动力去进行自己企业竞争力的加强,从这个角度看,我不知道中央的决策根据是什么,从我来观察这是必须采取的步骤,就是让汇率形成机制市场化。而形成机制的市场化在当前的情况下肯定人民币就会升值,这个当然对我们的企业来说都会构成一定的压力。
第二个问题,政府的政策调整就是所谓资源价格改革。资源价格我们经济学家通常讲的是说要素价格,要素价格没有市场化,而且采取了低价政策,这是从计划经济以来一直延用的一种政策,这是不符合我们改革的要求的。不是说改革了建立市场经济了,什么叫市场经济、市场机制?也就是说自由形成的价格制度在资源配置中起基础性作用。就像去年的3月6日胡总书记在上海代表团的讲话里讲的,我们所谓坚持改革的大方向,就是要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。而这个生产要素的价格没有市场化,也就是说要素的配置不是市场机制栽培植,那跟我们改革的目标是不一致的。去年以来发改委一再强调了,我们资源价格偏低,而要素的一个部分是资源价格偏低,要素价格这个部分要改革,要市场化。
大部分来说这个价格是要往高处走的,但是现在信号也很乱,最近成品油降价,报上一片欢呼,这是一种利民的政策,从我来看我觉得挺奇怪的,像我们中国这么一个国家,成品油价格在世界上处于很低的水平上,比美国还要低,美国就是被全世界的人骂成品油价格太低,美国成品油最终价格含税量大概是30%左右,我们只有10%几。像我们这个国家成品油价格下降一片欢呼,这是符合人民利益、群众利益的。把两个事情混起来,一个事情是群众的利益当然是政府所应该关心的,一切工作都要为了人民的利益,但是人民的利益有短期利益、有长期利益,有局部利益、整体利益,短期利益看得太重,就很容易损害自己的长期利益。跟另外一个事搅一块了,就是石油公司有一些对
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